Цели Минкомсвязи
России 2012–2018

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сформулировало цели на период 2012—2018 годов.

После общественного обсуждения мы сформулировали цели по всем ключевым направлениям работы Минкомсвязи России, которые включают отрасль связи, деятельность ФГУП «Почта России», отрасли средств массовой информации, информационных технологий, а также предоставление гражданам государственных услуг в электронном виде.

Эти цели определяют то, как будут выглядеть вверенные министерству отрасли к 2018 году.

Обсуждение текущей деятельности проходит в официальном твиттере Минкомсвязи России.

Вы также можете оставить свои комментарии к проектам приказов министерства, постановлений Правительства, а также проектов Федеральных законов в разделе «Общественное обсуждение» сайта Минкомсвязи России.

Качественная связь и интернет

Развитие экономики страны напрямую зависит от развития связи и интернета.

Благодаря интернету развивается малый бизнес, электронная коммерция, растет производительность труда и эффективность бизнес-процессов предприятий, решаются вопросы энергоэффективности и безопасности, медицины и образования. Каждые новые 10% проникновения быстрого и качественного интернета могут дать экономике рост ВВП на 1,4%.

Количество абонентов сотовой связи уже превысило количество проводных телефонов, теперь важно решить задачу качества.

Поэтому важнейшей целью становится создание условий для развития современных сетей связи во всех населенных пунктах страны.

Задача Минкомсвязи России – через законодательные инициативы внедрить стандарты качества услуг связи и доступа в интернет и обеспечить их соблюдение операторами связи.

Мобильная связь и интернет доступны на всех видах транспорта

К 2018 году интернет и мобильная связь окончательно проникнут в поезда, самолеты и другие виды транспорта. Уже в 2013 году будет обеспечено покрытие сотовой связью основных федеральных автодорог.

Сеть будет стабильно работать в тоннелях, станциях, в переходах метро и на наземном транспорте.

Задача Минкомсвязи России — через законодательные инициативы обеспечить доступ операторов связи к транспортной инфраструктуре.

5 000 000 домохозяйств ежегодно получают возможность подключиться к кабельному интернету на скорости 100 Мбит/с

Инвестиции операторов в инфраструктуру оптоволоконных линий по всей стране и программа обязательного технического оснащения вновь строящихся домов позволит России войти в первую десятку стран по уровню проникновения широкополосного доступа в интернет. К 2018 году интернет должен стать таким же доступным, как электричество, и 80% жителей будут иметь возможность подключиться к кабельному интернету на скорости 100 Мбит/с. Этой скорости хватит на всё.

Задача Минкомсвязи России — через законодательные инициативы обеспечить доступ операторов связи к инфраструктуре и через программу госзакупок стимулировать развитие инфраструктуры в малых населенных пунктах.

Ежегодно более 20 000 000 человек получают возможность доступа к интернету 4G

Строительство мобильных сетей четвертого поколения позволит быстрее преодолеть «цифровое неравенство» между регионами России. С появлением передовых стандартов мобильной связи доступ в интернет может осуществляться на скорости до 100 Мбит/с. Сети 4G уже запущены в России и по количеству пользователей 4G Россия уже на 4-м месте в мире. Они будут использоваться на Универсиаде в Казани и Олимпиаде в Сочи.

Задача Минкомсвязи России — создать все условия для того, чтобы каждый год 20 миллионов человек получали возможность доступа к интернету 4G.

Интернет — безопасный для детей, свободный для взрослых

Развитие интернета неразрывно связано с защитой конфиденциальной информации и легальными методами распространения контента. Важными становятся вопросы, связанные с сетевой безопасностью. Осенью начинает действовать закон, обязывающий сервис-провайдеров и операторов связи обеспечить защиту детей от опасного контента в сети.

Задача Минкомсвязи России — создать условия для развития безопасного интернета с должным уровнем защиты персональных данных, гарантией безопасных финансовых транзакций и создать основу (включая международное сотрудничество) для борьбы с киберпреступностью.

Номер можно никогда не менять

В 2014 году в силу вступит закон, обеспечивающий сохранение телефонного номера при смене оператора связи.

Отсутствие привязки номеров к конкретному оператору или региону позволит каждому жителю страны иметь собственный номер, как мобильный, так и городской, который можно никогда не менять.

Задача Минкомсвязи России — подготовить законопроект и скоординировать работу по модернизации сетей операторов, запустить оператора базы данных перенесенных номеров.

Все входящие — бесплатно по всей стране. Все исходящие — по локальным тарифам

Справедливо, когда в путешествиях по России звонки всегда тарифицируются по локальным тарифам. Переезжая из региона в регион, все пользователи сотовой связи, получат возможность совершать исходящие звонки по тарифам региона посещения и не платить дополнительную плату за национальный роуминг, а входящие вызовы будут бесплатными по всей стране, а не только, как сейчас, в домашнем регионе.

Задача Минкомсвязи России — подготовить законопроект и обеспечить соблюдение операторами связи этого принципа.

В пределах населенного пункта почтовое отправление доходит за один день

Внедрение современной системы почты позволит обеспечить быструю доставку почтовых отправлений. Развитая и модернизированная почтовая инфраструктура способна будет обеспечить надежную и своевременную доставку.

Задача Минкомсвязи России — подготовить новый законопроект «О почтовой услуге связи» и организовать эффективную работу «Почты России».

Почтовые отправления доходят за 3 дня между городами и за 7 дней между любыми населенными пунктами

Модернизация и развитие региональной инфраструктуры, разработка новых бизнес-процессов и внедрение новейших логистических систем позволит доставлять письма и посылки по всей территории России с гарантией сохранности и сроков.

Задача Минкомсвязи России — подготовить новый законопроект «О почтовой услуге связи» и организовать эффективную работу «Почты России».

В любом отделении почты доступна любая государственная услуга

Превращение почтовых отделений в многофункциональные центры позволит жителям получить быстрый и удобный доступ ко всем электронным государственным услугам. В ближайшем почтовом отделении житель страны сможет не только отправить письмо, но и подать заявление на получение паспорта, заплатить налоги, обратиться за справочной информацией. Система «одного окна» позволит сэкономить время и обеспечит доступ к сотням востребованных услуг.

Задача Минкомсвязи России — через законодательные инициативы обеспечить юридическую и операционную поддержку реформирования Почты.

Эффективно работающая почта — основа для развития электронной коммерции и малого бизнеса

В большинстве развитых стран традиционная почтовая служба становится основой для развития электронной коммерции.

К 2018 году традиционная почтовая сеть будет полностью модернизирована. Доставка почтовых отправлений с соблюдением сроков и нормативов качества позволит компаниям работать эффективно и быстро расти.

Задача Минкомсвязи России — через законодательные инициативы и обновление инфраструктуры создать условия для развития электронной коммерции и малого бизнеса.

20 ТВ-каналов в любой точке страны

Телевизионное вещание полностью перейдёт в цифровой формат и будет трансформировано. Основной целью станет – доступность не менее 20 ТВ-каналов в любой точке страны.

Уже к 2015 году будет внедрен новый стандарт DVB-T2, который способен повысить емкость сетей на 30-50% при тех же частотных ресурсах.

К 2018 году большинству домохозяйств на территории России также будет доступно HD TV, которое дает гораздо более высокое качество изображения по сравнению с привычным стандартом: позволяет рассмотреть мельчайшие детали на больших телевизионных экранах, обеспечивает формат изображения 16:9.

Задача Минкомсвязи России — создать федеральную инфраструктуру цифрового вещания.

50 радиоканалов в любой точке страны

К 2018 году система звукового вещания доставит сигнал десятков радиостанций и обеспечит покрытие более 17 млн. кв. км. В любой точке страны будет приниматься не менее 50 радиостанций. Радиовещанием также будут обеспечены все дороги России.

Задача Минкомсвязи России — создать федеральную инфраструктуру цифрового вещания.

Легальный контент — удобно и доступно

Пользователи смогут смотреть качественный контент, а производители контента получат гарантии его легального распространения.

Жители страны смогут получить доступ к музыке, фильмам, книгам, играм. Увеличивающийся объем продаваемого лицензионного контента непременно окажет влияние на объем производства контента и его качество.

Задача Минкомсвязи России — создать инструменты, позволяющие сделать контент доступным, а социально ответственным компаниям быть уверенными, что контент на их ресурсах легальный.

Доступны оцифрованные национальные аудиовизуальные архивы

За счет реорганизации программ оцифровки библиотек и государственных аудиовизуальных фондов жители страны получат доступ к широкой базе научных данных, а также произведений искусства и культуры, которые можно будет найти за считанные минуты.

Задача Минкомсвязи — организовать оцифровку национальных библиотек, фондов и архивов, обеспечив этим их широкую доступность

Средний темп роста ИТ-отрасли в 3 раза выше темпа роста ВВП России

Информационные технологии — это не только перспективное направление диверсификации экономики, но и успешный бизнес. Потенциал рынка ИТ в России есть и в существующих областях, и в создании новых глобальных ИТ-продуктов. Сегодня темпы роста российской ИТ-отрасли превышают 12% в год, однако динамика развития может сохраниться и на многие годы вперед, в среднем превышая темп роста ВВП России в 3 раза.

ИТ-профессии станут одними из самых привлекательных для студентов, как и ИТ-предпринимательство, ведь квалифицированные кадры идут туда, где больше возможностей.

Одновременно ИТ-продукты будут активнее внедряться в экономику России, делая ее более производительной. ИТ-отрасль глобальна, и на мировой арене российские компании станут еще более заметными игроками. Дополнительно этому будет способствовать деятельность Минкомсвязи России по выявлению проблем для работы ИТ-компаний в российской юрисдикции и их решению.

В 2 раза больше работников сферы ИТ, чем сейчас

Сегодня непосредственно в ИТ-отрасли России работают более 400 тыс. человек, при этом еще около 800 тыс. ИТ-специалистов работают в других отраслях экономики. Однако 400 тыс. человек — это менее 0,6% занятого в экономике населения России. В перспективе эта доля может быть увеличена, составив уже в 2018 году более 1,2% от всех работающих в России, или 800 тыс. человек.

Для этого необходимо решить проблему «кадрового голода» в отрасли: увеличить выпуск студентов в области ИТ, повысить качество и доступность востребованного рынком ИТ-образования, облегчить условия привлечения специалистов из других стран. Вместе с ростом занятости в области ИТ будет расти число сотрудников с выработкой и доходом, значительно превышающими средние показатели в экономике России. Среди других условий будет обеспечение пониженной налоговой нагрузки для части ИТ-компаний, а также популяризация отрасли и мотивация молодежи идти работать в ИТ. Быть «айтишником» интересно и перспективно — но не все об этом знают.

Объем венчурного инвестирования в ИТ-сектор составляет 40 млрд. рублей

В области технологического предпринимательства Россия имеет конкурентные преимущества и большой потенциал развития.

Количество идей, успешных ИТ-проектов и сделок на венчурном рынке растет, но потенциал рынка при создании условий для его развития со стороны государства может быть намного больше. Создавать и успешно развивать ИТ-стартапы в Москве и регионах России станет легче: предпринимателям будет доступна помощь опытных менторов, качественная и недорогая инфраструктура со всеми необходимыми услугами, грантовая поддержка их перспективных идей.

Отражением интереса венчурных фондов и активного создания новых компаний станет рост объема венчурных инвестиций в сектор более чем в 4 раза (в 2011 году — почти 8 млрд. руб., включая электронную коммерцию), а одна из следующих миллиардных компаний — таких, как Google, Facebook или Oracle — вполне может быть российской.

Возможность получить 100% государственных услуг. Самостоятельно и в любое время

Объединение электронного правительства с системой «одного окна» в каждом почтовом отделении позволит гражданам получить быстрый доступ к любой государственной услуге.

Оформить заявку через интернет или подать заявление на почте сможет любой житель России. Самостоятельно, в любое время, без бюрократии и долгого ожидания необходимого документа.

С 1 июля 2012 года при получении госуслуг уже не требуется предъявлять справки, кроме документов «личного хранения».

Задача Минкомсвязи России — ускорить информатизацию органов государственной власти, чтобы полностью избавить жителей от необходимости собирать пакеты документов.

Возможность оценить качество каждой оказанной государственной услуги

Качество работы административных структур должно оцениваться жителями. При получении государственных услуг в электронном виде граждане смогут оценить качество обслуживания и тут же уведомить об этом.

Оценка со стороны жителей будет формировать рейтинги качества работы ведомств и муниципальных образований. Это позволит гарантировать качество государственных услуг.

Задача Минкомсвязи России — через законодательные инициативы и автоматизацию обеспечить выполнение этого принципа всеми госорганами.

Электронные платежи — удобнее и выгоднее наличных платежей

Продолжающаяся технологическая революция изменит подходы к тому, как мы будем осуществлять свои ежедневные платежи: за проезд в транспорте, за чашку кофе, за билет в кино, за услуги связи или ЖКХ.

Пластиковые банковские карты, к которым мы привыкли сегодня, будут уступать лидерство новым электронным платежным технологиям, которые будут встроены в мобильные телефоны и другие устройства.

При электронной оплате услуг нет затрат на работу с наличными деньгами, не нужны кассы и сотрудники в них, не нужна инкассация. Задача Минкомсвязи России — своевременно предлагать корректировку нормативных актов, стимулирующих внедрение электронного способа оплаты в различных сферах нашей жизни, в том числе, создавая экономические стимулы оплачивать услуги в электронной форме.

Задача Минкомсвязи России — создать условия для того, чтобы платить электронно было удобно и выгодно.

100% граждан имеют современный паспорт для электронной идентификации

К 2018 году в любом регионе страны жители смогут получить общегражданский паспорт нового поколения в форме пластиковой карты с элементами защиты и встроенным электронным чипом. Выдача «бумажных паспортов» уже будет прекращена, и они будут планомерно заменены на новые.

Новый «электронный паспорт» позволит гражданам России идентифицировать себя как при его личном предъявлении, так и в процессе получения различных электронных услуг. Поэтапно новые паспорта объединят в себе множество документов: водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, полис медицинского страхования и другие. Помимо идентификации личности он также может служить платежной картой и проездным.

Задача Минкомсвязи России — внедрить самые современные и эффективные технологические решения для электронных паспортов нового поколения, которые со временем появятся у каждого жителя страны.

80% государственных услуг
предоставляются в электронном виде

Переход к оказанию госуслуг в электронном виде способствует улучшению бизнес-среды и повышению уровня жизни граждан. Инструменты электронного правительства снижают административные барьеры, упрощают регистрацию компаний, получение согласований и разрешений, экономят миллионы часов полезного времени жителей страны.

Портал государственных услуг, запущенный в конце 2009 года, позволил гражданам сократить число посещений государственных органов. Часть услуг уже можно получить на портале полностью в электронном виде.

Удобство системы государственных и муниципальных услуг в электронном виде приведет к тому, что в 80% случаев их оказания жители фактически предпочтут электронный, а не «бумажный» способ их получения.

Задача Минкомсвязи России — обеспечить эффективную и удобную работу портала государственных услуг, системы межведомственного электронного взаимодействия и гарантировать доступность всех госуслуг в электронном виде в любом регионе России.

Необходимо создать среду, позволяющую сотням ИТ-компаний создавать полезные для жителей приложения и сервисы и интегрировать их с «электронным правительством».

Предлагаю добавить в цели Минкомсвязи России

Николай Никифоров о целях Министерства

План деятельности Министерства связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации
на период 2013–2018 годов
#мкс2018
Добавить цель